Perché il contratto sulle AP non viene siglato contestualmente a quello sulla mobilità?

Salve!
La mia è una domanda mossa in primis dalla curiosità di capire perché intercorrano tanti mesi dalla sigla di contratti tra loro spesso molto legati.
Mi spiego meglio: vi sono delle motivazioni tecniche a riguardo?
Sapere in partenza eventuali clausole fortemente restrittive relative alle AP consentirebbe di operare con maggiore ponderatezza e tranquillità ora, quando si è ormai in procinto di compilare la domanda di mobilità.
Come al solito, grazie a chi vorrà rispondere.